Попов Ю.П.  РЕСУРСЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ: Практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица.   (731)

Рассматриваются основные аспекты безопасности предприятий: охрана труда, безопасность персонала в штатных и чрезвычайных ситуациях, промышленная, пожарная, экологическая, санитарно-эпидемиологическая и информационная безопасность, физическая защита.
Пособие полностью базируется на действующих нормативных правовых и подзаконных актах. Приведен перечень таких документов, составляющих корпоративную базу знаний промышленного предприятия; даны рекомендации по ее формированию.

Пособие адресовано менеджерам всех уровней промышленного предприятия при его создании и эксплуатации для обеспечения собственной безопасности и ее декларирования перед надзорными, контрольными органами и общественностью.

Пособие служит своеобразным путеводителем, систематизирующим положения инженерного обеспечения и оценки безопасности объекта, кажущиеся иногда второстепенными по сравнению с экономикой предприятия, но тесно с ней связанные и на деле ее обеспечивающие.

Для руководителей и специалистов промышленных предприятий и организаций всех отраслей, форм собственности и видов деятельности.

Может быть использовано в образовательных учреждениях высшего профессионального образования для подготовки студентов по направлению 521500 «Менеджмент» и специальности 280102 «Безопасность технологических процессов и производств», а также при переподготовке и повышении квалификации специалистов.

Предисловие

Известно, что число работ по неисчерпаемой теме безопасности постоянно растет. Повышенный интерес к данной проблеме заметен по направлениям экономической, информационной и физической безопасности. Развиваются, в том числе на законодательном уровне, вопросы экологической, промышленной безопасности, охраны труда. Тем более удивительно, что публикации по теории организации (и как процесса деятельности, и как явления) практически полностью игнорируют технические, организационно-технические и организационные аспекты этого обеспечения деятельности предприятия.

Кроме того, в многочисленных публикациях об управлении бизнес-процессами любого предприятия (маркетинг, производство, внешняя и внутренняя логистика, управление качеством, управление информацией и т. п.) и обеспечивающих их процессов (управление персоналом, финансами, энергоресурсами, основными фондами и т. п.), важнейшие вопросы управления безопасностью практически не сопряжены с другими задачами бизнеса и стоят особняком. Появились даже специалисты по отдельным аспектам безопасности, хотя вопросы «экономической», «информационной», «промышленной» и т. п. безопасности неразрывны и лишь отражают стороны одного общего свойства системы, называемой предприятием, которое без любого из указанных свойств не сможет существовать.

Форсирование реализации положений Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» по замене действующей нормативной базы на технические регламенты, переводу национальных стандартов и правил федеральных органов исполнительной власти в область добровольного применения, исключение отраслевых стандартов из системы стандартизации, попытки обязательного перевода понятных всем технических условий в стандарты организаций и другие меры на фоне добровольного отказа государства от контроля за параметрами производственных процессов, за качеством выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг, к сожалению, не стимулируют развитие комплексной безопасности производства.

На основании вывода о существовании развернутого и имеющего тенденцию к быстрому расширению массива нормативных документов (который может быть структурирован по отраслевому и даже по межотраслевому признакам, в том числе с учетом пересечения областей информации), в настоящем пособии предложено применение еще недостаточно востребованного, но одного из самых современных направлений менеджмента – управления знаниями. При этом на основе документов, включающих указанные выше аспекты безопасности, строится корпоративная база знаний, позволяющая обеспечить необходимый комплекс безопасности предприятия.

Доказательства собственной безопасности формируются на основании подтверждения соответствия предприятия и его рабочих мест требованиям, которые изложены в технических регламентах, опубликованных нормах и правилах федеральных органов исполнительной власти, стандартах, других нормативно-правовых, нормативно-технических и распорядительных документах в области безопасности.

Для формирования доказательной базы приведены основные положения и перечни действующих документов, устанавливающих требования и подтверждающих оценку соответствия, структурированные в отношении указанных аспектов безопасности и «жизненного цикла» предприятия (от создания до ликвидации).

Детализация информационного ресурса включает ключевое звено безопасности предприятия, являющееся обычно самым узким местом в производственной цепи – рабочее место, на котором чаще всего возникают критические ситуации.

Материал обобщен с целью создания шаблонов обеспечения и оценки безопасности предприятия и его рабочих мест.

Текст сопровождается развернутыми перечнями использованных документов, объединяемых в корпоративную базу знаний. Применение только документов (без «беллетристики») объясняется стремлением создать определенное технически и правовым образом обоснованное пространство, в котором предприятие должно вести свою деятельность. Для обеспечения эффективности общего менеджмента предприятие обязано принимать во внимание эти документы, положения которых определяют общие границы областей его обязанности и ответственности.

Попов Юрий Петрович (1937–2007) – доктор технических наук, профессор, академик Академии проблем качества и Международной Академии информатизации, профессор кафедры «Инженерная безопасность и сертификация» Московского государственного университета инженерной экологии, научный руководитель Координационно-аналитического центра по межвузовским инновационным и научно-техническим программам (Центра МНТП) Министерства образования и науки РФ.

Ю.П.Попов – автор многочисленных научных трудов, учебно-методических пособий и монографий, в течение многих лет – руководитель работ по экспертизе объектов химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности, выдающийся организатор подготовки кадров для химического машиностроения, один из крупнейших отечественных специалистов в области промышленной безопасности.