Разработан на основе Конституции Российской Федерации. Устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии.
Принят Государственной Думой 21 февраля 2003 г. и одобрен Советом Федерации 12 марта 2003 г.